Види покупок в онлайн-системі Prozorro
На сьогоднішній день впровадження соціальних закупівель відбувається в онлайн-системі Prozorro. Враховуючи критерій вартості та предмет, існує два види закупівель, що відрізняються за процесами проведення та відповідно оскарження. На основі цих відмінностей були сформовані такі терміни: «поріг», «додатковий поріг».
При оголошенні тендеру клієнти, які визначають орієнтовну ціну за предмет закупівлі, складають понад 200 тис. грн. за товари та послуги та 1 500 000 грн. на роботи, які беруть участь у допорогових закупівлях. Закупівлі в окремих сферах, де ціна об’єкта закупівлі на товари чи послуги становить 1 млн. грн. або вище, а роботи — 5 млн. грн. – надпорогові.
Ціна передпорогових покупок починається з 3000 грн., але не повинна перевищувати 200 000 грн. за товари та послуги та 1 500 000 грн. – роботи.
Перевищення порогів і закупівлі здійснюються за підтримки 3 методів:
- Відкритий аукціон – основний процес закупівель;
- Конкурентний діалог;
- Переговори про процес закупівлі (виняток, коли дотримуються необхідні дані).
Допорогові закупівлі здійснюються за підтримки лише однієї процедури. По суті, він має етапи, подібні до етапів відкритих торгів. Відрізняються лише вартість предмета закупівлі та пакет необхідних документів.
Підписання договору
Під час здійснення надпорогових покупок виконання та підписання контракту відбувається в системі Poozorro. Переможець у тендері має право підписання угоди з клієнтом через 10 днів після прийняття рішення про бажання укласти угоду. 10 днів – це термін для оскарження рішення клієнта.
Допорогу покупки такої вимоги немає. Крім того, договір підписується поза системою Prozorro, і дозволяється оскаржити рішення клієнта протягом 2 днів.
Порядок оскарження
Претензії, пов’язані з надпороговими закупівлями, розглядаються адміністративною радою Антимонопольного комітету України, а претензії, пов’язані з допороговими закупівлями, виявляются Комісією, яка розглядає апеляції.
Істотним моментом у процесі оскарження рішень у надпорогових закупівлях є те, що у разі подання претензії аукціон механічно припиняється під час його розгляду та прийняття рішень. При оскарженні попередніх порогових покупок торги не перериваються.
Не забувайте, що рішення адміністрації АМК є незамінними для виконання, а рішення Комісії – це лише рекомендації.
Виходячи з кожного з вищесказаного, дозволяється сміливо заявляти, що перемога у тендері, проведеному в системі Prozorro, є сумлінною та прозорою.
Крок редукціону в Прозорро
Для публічних державних закупівель характерний формат зворотного аукціону (так званого редукціону). Згідно з цим крок аукціону в Прозоро – це зниження вартості. Такий формат був обраний для того, щоб максимально заощадити бюджетні кошти. Переможцем стає той, котрого пропозиція виявилося мінімальним.
Хто займається визначенням кроку аукціону на Прозоро
Після оголошення тендера держзакупівель, замовник визначається з одиницями, в яких програма буде шукати мінімальне зниження ставки аукціону. Такими є: гроші, відсотки, певні математичні формули.
Щоб запобігти зловживанням з 1 квітня 2016 встановлений діапазон кроку аукціону. Мінімальний – 0,5%, максимальний – 3% від запланованого бюджету закупівлі. Мінімальний крок і одиниці, в яких обчислюється, в обов’язковому порядку зазначаються в оголошенні.
Принцип створення кроку аукціону в Прозоро
Те, по якій черговості учасники будуть робити кроки аукціону, визначається стартової вартості в напрямку зниження, яку вони запропонували. Першим робить крок учасник з найвищим запитом, останнім – з найнижчим. Якщо пропозиції однакові, перевага віддається зробленому першим. У кожному раунді може здійснитися тільки один хід зниження не менше, ніж на один крок, зазначений замовником. Максимальний крок обмежень не має, тому кожен, який бере участь може значно знизити свою пропозицію і стати фаворитом.
В аукціоні три раунди, під час яких бере участь надається три хвилини на крок. Він бачить ціни конкурентів і може змінити свою пропозицію. Переможцем стає той, у кого а підсумку буде найнижча ціна. Дізнатися більше про торги ви можете за посиланням https://sale.uub.com.ua/ru/news/zakon-pro-zemelqni-aukciony-prodazh-s-g-dilyanok-na-prozorro-sale.